医养融合系列丛书《中国创新型医养融合建设设计探索》之序言1

时间:2016-11-21来源:中国养老服务信息平台浏览量:21124 次

我们都知道,联合国教科文组织制定了判断一个国家人口是否进入老龄化阶段的标准:当一个国家60岁及60岁以上的老年人口超过该国总人口的10%,或65岁及65岁以上老年人口超过该国总人口的7%,那么该国进入老龄化之列。据第六次全国人口普查数据显示:我国60岁及以上人口占13.26%,比2000年上长2.93%。其中, 65岁及65岁以上人口占8.87%。比2000年上长1.91%。如今,随着第一代独生子女的父母进入老年,空巢老人将进一步增多,社会养老服务供需矛盾更加突出。同时,伴随城镇化速度加快,农村劳动力转移和大量青壮年外出务工,留守老人的普遍社会现状令农村养老问题也越来越突出。应对人口老龄化问题,需要政府、社会和家庭的共同努力,加强养老保障制度和教具服务体系建设,不断创新社会管理模式,从而推动社会养老服务业稳妥地、健康地、快速地发展。

令我们感到欣慰的是,党中央、国务院一直高度重视发展养老服务业。让老年人“老有所养,老有所依”。一直是我国政府致力解决的问题,我国养老服务业快速发展,以居家为基础,社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立,老年消费市场初步形成,老龄事业发展取得显著成绩。2013年7月1日,我国新修订的《老年人权益保障法》施行。同年9月,国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出了“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”方向。不过,从总体上看,我国养老服务和产品供给不足、市场发育不全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。在这一背景下,推进“医养融合”模式的养老模式的意义重大。“医养融合”模式的养老模式即按“养为主、医为辅、保基本、广覆盖”的思路,整合现有资源,建立“住、养、医、护、康”五位一体的养老服务模式。“医养融合”养老护理模式在中国香港已发展近二十年,在广东、福建等省份也有类似模式。

随着“医养融合”养老护理模式在全国的逐渐兴起,越来越多的养老机构正在按这一新模式进行建设和尝试。在发展过程中,“医养融合”养老护理模式还存在政策保障不足、设施建设落后、服务能力欠缺、专业人员严重不足等问题。这些现状,对医疗机构、养老机构提出了新的命题和探索空间。比如,“医养融合”养老护理模式将给老人带来怎样的福祉?将给养老市场带来怎样的促进和改变?等等。

令人高兴的是,在江西省医养服务行业协会的策划下,《中国创新型医养融合建设设计探索》一书针对以上问题,提供了多种有效的解决办法和实现路径。全书对“医养融合”养老护理模式的理念建设进行了详细而准确的诠释,为它在项目建设上提出了设想、建议、案例。《中国创新型医养融合建设设计探索》的出版,无疑会给养老行业提供全新的借鉴模式、发展思路,也将引发机构养老在“医养融合”养老护理模式下的深层次的、多方位的探讨。

江西省医养服务行业协会是经江西省民政厅批准的以规范养老服务行业为推进医养服务一体化的非营利性、专业性的社会组织。其会员广泛公布于从事医疗养老服务的机构、老年病治疗与康复的专业医院、慈善组织或机构、专家医生、社区诊所、社区家政、老年用品生产企业、超市、社区老年饭桌、旅游企业、老年群体组织、养老与护理研究的组织等单位、团体和个人。据我所知,江西省医养服务行业协会成立后,围绕“感恩、关爱、服务、发展”的基本宗旨,发挥着政府与养老行业之间的桥梁和纽带作用,主动承担着推动江西医养事业发展的角色。其中,包括加强行业内政策法规建设,全力扶持尚处起步阶段的养老产业,积极引导全社会资本多元化投入。同时,还持续在加强医疗养老服务信息化建设。《中国创新型医养融合建设设计探索》的出版,也是江西省医养服务行业协会发挥重要作用的成果之一。

按国际通用人口老龄化社会的标准,江西在有计划地控制人口发展的形势下,于2005年进入人口老龄化社会。据全国第六次人口普查数据,江西到“十二五”期末,60岁及以上老年人口将达到650万,人口老龄化进程的进一步加快。作为经济欠发达的农业省份,老龄化的将对酒杯的经济与生产力发展、家庭与社会的稳定、医疗与卫生保障等诸多方面提出了更严峻的挑战。我想《中国创新型医养融合建设设计探索》的编辑与出版,不仅对江西“医养融合”养老护理模式将直到重要的推动作用,也全国其他地区发展“医养融合”养老护理模式提供重要的智慧支持和实践范本。

2014年9月25日,全国政协在北京召开双周协商座谈会,就积极推进医养结合型养老护理模式建设提出意见和建议,全国政协主席俞正声主持会议并讲话。在“医养融合”养老护理模式的兴起与、发展背景下,双周协商座谈会的召开,使我们更有理由相信:随着党中央、国务院高度重视发展养老服务业,养老服务行业的质量水平将会得到大幅度的提高,越来越多的老年人的权益将得到保障,享受到改革开放的丰硕成果,《中国创新型医养融合建设设计探索》在养老大时代背景下的出版,将让更多的老人受益,从容地享受美好的老年生活。